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Collectif

Autosurveillance

L'autosurveillance des stations d'épuration et des réseaux d'assainissement.

Après s’être attachée à l’autosurveillance des stations d’épuration, la réglementation réaffirme par son nouvel arrêté du 21 juillet 2015, la nécessité de mettre en place l’autosurveillance des systèmes de collecte avec des objectifs de moyens et de résultats clairement demandés aux collectivités selon des délais imposés. Par ailleurs, ce nouvel arrêté révise certaines obligations en matière d’autosurveillance des stations d’épuration.

Le but de cette surveillance est d’évaluer et de maintenir l’efficacité du système d’assainissement, mais également de répondre aux objectifs d’atteinte du bon état des eaux, fixés par la Directive européenne Cadre sur l’Eau. Elle doit permettre également aux maîtres d’ouvrage de rendre compte du fonctionnement de leur système d’assainissement auprès des acteurs de l’eau (Police de l’Eau, Agence de l’Eau et SATESE notamment). Les services de Police de l’Eau s’appuient sur les données transmises pour définir annuellement la conformité du système d’assainissement en fonction de la règlementation locale, nationale et européenne.

1. Domaine d'application

L’autosurveillance est la surveillance du fonctionnement de ses ouvrages d’assainissement : station d’épuration et réseau de collecte, réalisée sous la responsabilité du maître d’ouvrage.

L’autosurveillance des systèmes d’assainissement collectifs est réglementée par l’arrêté du 21 juillet 2015. Il remplace l’arrêté du 22 juin 2007, entre en vigueur au 1er janvier 2016 et est complété par la note technique du 7 septembre 2015, qui concerne l’autosurveillance des ouvrages de rejet du système de collecte.

Les points d’autosurveillance réglementaires (A) de chaque système d’assainissement sont précisés dans leurs scénarii SANDRE (station d’épuration et réseau de collecte) et sont décrits dans le tableau ci-dessous. Les points non réglementaires sont des points logiques (S pour la station d’épuration et R pour le réseau d’assainissement). Les scenarii SANDRE sont des documents spécifiques qui formalisent les échanges de données (nature, fréquence de transmission) entre les maîtres d’ouvrages et les acteurs de l’eau. Le format SANDRE permet d’avoir une codification unique et un langage commun entre les acteurs.



Tableau présentant les points réglementaires du SANDRE
  • Système de collecte

Sur le réseau, l’autosurveillance est obligatoire pour les Déversoirs d’Orage (points A1), appelé communément DO, collectant une charge brute journalière en pollution organique supérieure ou égale à 120 kg/j DBO5 (2000 EH) par temps sec ou rejetant plus de 70% des volumes by-passés vers le milieu récepteur.

  • Système de traitement

Le niveau d’autosurveillance des stations d’épuration varie selon leur capacité épuratoire. Elle va de l’absence de mesure d’autosurveillance (dispositifs inférieurs ou égaux à 12 kg/j DBO5 ou 200 EH) à 365 mesures par an (dispositifs supérieurs ou égaux à 18 000 kg/j DBO5 ou 300 000 EH).

Concernant les points de by-pass (points A2, A5), elle va de la simple vérification visuelle à la quantification précise des flux de pollution by-passés.


2. Moyens à mettre en œuvre

L’autosurveillance du système d’assainissement couvre :

  • L’organisation de l’exploitation et de la surveillance (à travers le manuel d’autosurveillance ou le cahier de vie pour les stations d’épuration de capacité inférieure à 2000 Equivalents Habitants), afin de justifier des moyens mis en œuvre par le maître d’ouvrage. Pour les agglomérations supérieures à 10 000 EH, le manuel d'autosurveillance doit intégrer une présentation du diagnostic permanent ;
  • La programmation annuelle et la mise en œuvre des moyens de mesure (mesure de débit, prélèvement et analyse de pollution, évaluation de la production de boues, …) ;
  • Le suivi reporté dans le bilan annuel de fonctionnement qui doit être transmis chaque année avant le 1er mars aux services de la police de l’eau (une fois tous les deux ans pour les dispositifs compris entre 200 EH (exclu) et 500 EH);
  • L’information et la transmission des données au format SANDRE aux services de l'Agence de l'Eau et de la Police de l'Eau (DRIEE ou DDT), par voie électronique ou via des plateformes spécifiques propres aux acteurs de l’eau, par exemple la plateforme DEQUADO pour l’Agence de l’Eau Seine Normandie, et prochainement via l’application nationale VERSEAU.

A noter que les équipements nécessaires à cette autosurveillance peuvent bénéficier d’aides de la part de l’Agence de l’Eau et du Département, sous condition d’un respect des critères d’éligibilité.



Débitmètre en poste fixe sur réseau d'assainissement

3. Contrôles

Un contrôle annuel est assuré par le service de la Police de l’Eau (DDT, DRIEE) sur la base des données fournies et des contrôles inopinés éventuellement réalisés. Le maître d’ouvrage est informé chaque année, avant le 1er juin, de la situation de conformité ou de non-conformité des systèmes d’assainissement qui le concernent.

L’Agence de l’Eau intervient également dans l’évaluation des systèmes d’assainissement pour les dispositifs de collecte et de traitement supérieurs à 120 kg/j DBO5 (cf. article 21) à travers :

  • L’expertise technique du dispositif d’autosurveillance des systèmes d’assainissement collecte et traitement ;
  • L’expertise technique des données d’autosurveilllance, avant le 15 avril.

4. Règles de conformité

La notion de conformité recouvre à la fois le respect des objectifs, en termes de moyens mis en œuvre et de résultats, fixés par la réglementation.

  • Système de traitement

Installation d'un préleveur pour la mise en œuvre d'un bilan 24h

Pour les stations d’épuration, la non-conformité est applicable hors situation inhabituelle (dépassement du débit de référence, fortes pluies, opérations programmées de maintenance, circonstances exceptionnelles).

La fréquence de la surveillance, le type de mesure (bilan 24h ou mesure ponctuelle), les paramètres surveillés, leurs valeurs limites de rejet (en concentration ou en rendement) et le nombre d’échantillons moyens journaliers non conformes autorisés sont fixés par l’arrêté du 21 juillet 2015 en fonction de la capacité épuratoire du dispositif de traitement ou éventuellement par arrêté préfectoral.

A minima, chaque bilan moyen journalier doit respecter les valeurs rédhibitoires indiquées dans le tableau 6 de l’annexe 3 de l’arrêté.

Quelle que soit la filière de gestion des boues, deux analyses par an sont réalisées sur les boues évacuées selon les paramètres prévus par l’arrêté du 8 janvier 1998.

  • Système de collecte

La conformité vis-à-vis de la Directive Eau Résiduaire Urbaine (DERU) du réseau par temps de pluie peut être évaluée selon 3 critères :

• Rejet par temps de pluie < 5% des volumes d’eaux usées produits par l'agglomération d'assainissement durant l’année ;

• Rejet par temps de pluie < 5% des flux d’eaux usées produits par l'agglomération d'assainissement durant l’année ;

• Rejet par temps de pluie < à 20 jours de déversement observés durant l’année sur chaque DO soumis à autosurveillance réglementaire.

Le critère est défini par le service de la Police de l’Eau, après avoir recueilli la proposition du maître d’ouvrage ; il est ensuite fixé par arrêté préfectoral.

Les déversements constatés lors de situations inhabituelles (opérations programmées de maintenance ou circonstances exceptionnelles) ne seront pas pris en compte.

Déversoir d'orage sur un réseau d'assainissement

Les trop-pleins équipant un système de collecte séparatif et situés à l'aval d'un tronçon destiné à collecter une charge brute de pollution organique par temps sec supérieure ou égale à 120 kg/j de DBO5 font l'objet d'une surveillance consistant à mesurer le temps de déversement journalier, le cas échéant.

Le système de collecte ne doit pas déverser par temps sec ou lors de pluies habituelles (inférieures à la pluie mensuelle de 9,4 mm en 6h).

  • En cas de non-conformité en moyens

En cas de non-conformité de tout ou partie du système d’assainissement, le maître d’ouvrage fait parvenir à la Police de l’Eau, les éléments correctifs qu’il entend mettre en œuvre pour remédier à cette situation dans les plus brefs délais. Tant que cette surveillance ne sera pas opérationnelle, l’agglomération sera considérée comme non conforme aux objectifs fixés par la DERU. Cette non-conformité sera maintenue tant que ces dispositions ne seront pas respectées.

  • En cas de non-conformité en résultats

Les maîtres d’ouvrage ont un délai d’un mois pour transmettre les données relatives à l’autosurveillance aux services en charge du contrôle et à l’Agence de l’eau. Cela concerne les résultats, les données du système de collecte, du traitement et les surveillances complémentaires le cas échéant.

Dans le cas où plusieurs maîtres d’ouvrage interviennent sur le même système d’assainissement, chacun doit transmettre les informations et les résultats d’autosurveillance de la partie dont il assure la maîtrise d’ouvrage.

En cas de dépassement des valeurs limites fixées par l’arrêté, la transmission au service en charge du contrôle est immédiate et accompagnée de commentaires sur les causes et sur les actions correctives mises en œuvre ou envisagées (fiche anomalie).

En cas de risque d’impact sanitaire sur un usage sensible situé à l’aval, le ou les maitres d’ouvrage alertent le responsable de ces usages lorsqu’il existe, la Police de l’Eau et l’Agence Régionale de la Santé (ARS).

  • Risques encourus

Pollution du milieu récepteur en sortie d'un rejet (source : futura-science.com)


En cas de non-conformité, la prime pour l’épuration distribuée par l’Agence de l’Eau peut être réduite, voire supprimée.

En cas de pollution du milieu récepteur, la collectivité peut être condamnée à payer une amende. A noter que la responsabilité pénale du Maire peut être engagée.

Si la non-conformité persiste, un arrêté préfectoral de mise en demeure de respecter les prescriptions sera pris à l’encontre du maître d’ouvrage, sur la base de l’article L171-8 du code de l’environnement. Si celle-ci reste inefficace, les mesures rappelées dans la circulaire du 8 décembre 2006 seront alors mobilisées.